成都市青羊區教育執法三端發力 切實推動“雙減”落地見效

　　一、前端“抓統籌”，高位推動出實招

　　一是建立“三個專班”高效推進。成都市青羊區區委區政府高度重視，在全區“雙減”工作領導小組領導下，建立突發事件應急處置、宣傳與輿情處置、風險排查調處工作3個專班，將“雙減”工作納入《成都市青羊區政府工作報告重點任務目標推進事項》，逐條明確責任單位、完成時限等，每月堅持系統化推進、項目化落實、清單化管理，構建起“政府領導、教育牽頭、部門參與、屬地管理、多方聯動”的工作機制，形成專項工作的強大合力。

　　二是繪好“三張地圖”精準監管。全面摸清本區域校外培訓機構的基本情況和風險底數，繪好機構點位布局圖、違規機構曝光圖和風險輿情警示圖“三張地圖”，對風險機構建立“一機構一策略”方案，針對問題逐一指導化解。建立完善風險防控機制，制定應急處置預案，持續開展機構風險排查，建立問題線索轉辦機制和分類處置機制，及時發現并化解風險隱患，切實維護社會和諧穩定。

　　三是配強“四支隊伍”常態執法。成立校外監督員吹哨隊、教育執法隊、部門聯動隊、社會監督員宣傳隊等四支110余人的隊伍，設立專項經費，定期組織人員參加政策法治培訓，不斷提升執法人員教育行政執法能力。截至目前，全區教育系統約70名教育行政人員已通過行政執法資格考試，400余人次參加法制培訓。

　　二、中端“治亂象”，整治問題動真章

　　一是抓實抓?！八募墑討B排查”。建立區級、街道、社區、網格員四級“網格化”動態排查機制，組織網格員、志愿者鎖定轄區內校園周邊、公共區域、小區樓宇、背街小巷、連帶場所等五個區域進行“滿覆蓋”摸底排查，通過現場檢查、查閱檔案、隨機問詢等形式，深入機構進行全方位摸排，建立起“無死角、無遺漏”的培訓機構監管數據庫。開展從業人員全面排查，分類摸清校外培訓機構從業人員底數，明確從業人員準入門檻。全區先后組織2500余人次排查，相關部門聯合執法出動252人次，發現問題185個，均已完成整改。

　　二是整治整改“三類突出問題”。聚焦學科類培訓隱形變異、違規經營、無證機構“死灰復燃”等三項重點問題，通過“三查”，切實提升整治精準度。嚴查學科類培訓隱形變異問題。嚴查以幼小銜接、小升初、初升高、托管等名義開展違規學科培訓；整合社區力量，“地毯式”排查居民樓、酒店、咖啡廳等場所“一對一”“一對多”違規培訓。深查培訓機構違規經營問題。通過實地督查、問卷調查等方式，對培訓機構是否按流程購課消課、是否使用非監管賬戶收取學費、是否一次性超時間超課時收費等行為進行逐一督查。常查無證機構“死灰復燃”問題。聯合相關部門重點對已注銷、已關停的培訓機構進行全面排查，防止“死灰復燃”，已取締無證無照培訓機構42家。

　　三是管好管嚴“五大關鍵環節”。管牢培訓資金。指導3家義務段學科類、46家高中學科類機構全部上線“全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺”，確保全流程接受監管。管好培訓材料。組建由相關專家、中小學教研員、一線教師組成的專家審查委員會，組織開展培訓材料專項清查，嚴把入口關、質量關。管嚴培訓廣告。組織開展校外培訓機構違法違規戶外廣告專項清理行動，緊盯重點地段、重點場所，清理違規廣告200余條。管住培訓時間。重點檢查教學時間是否合規，發現問題及時整改，確保培訓行為嚴格規范。管實培訓合同。通過入校查閱、詢問家長等形式，查看機構與學生家長簽訂《中小學生校外培訓服務合同》情況。

　　三、末端“補短板”，健全制度促規范

　　一是建立監督反饋機制。構建部門聯動隊定期查、校外監督員隊時時查、社會監督員宣傳隊隨時報的“三級監督反饋體系”，對校外培訓機構實施全方位全過程網格化監管；聘請“兩代表一委員”、媒體記者、家長代表等30人擔任校外培訓規范治理社會監督員，共同參與到校外培訓機構是否超標、超前、超時間、超范圍培訓等監督評價工作中。暢通監督舉報渠道，促進社區治理和教育監管的良性互動，實現校外培訓機構從“沒人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉變。

　　二是堅持定期約談提醒。制定應急處置預案，持續開展機構風險排查，建立問題線索轉辦機制和分類處置機制，對存在風險隱患的機構聯合約談、分類化解，先后約談480余人次，做到全區重點企業、重點風險機構全覆蓋，堅持談政策、談責任、談措施，指導機構規范培訓行為。

　　三是實施督查評價機制。充分發揮中小學責任督學作用，采取責任督學專項督導、教科院入校視導及學生、家長問卷調查等形式，先后多次對全區中小學進行全覆蓋調研指導，每月定期開展多層次、多角度、全方位監測，推動實現義務教育學校督導全覆蓋。