立規矩、成方圓，推進藝考培訓提質行遠

　　近日，教育部辦公廳等四部門發布了《關于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》詳細列出了規范藝考培訓管理的工作重點和組織實施要點，具有很強的可操作性，對明確主體責任義務、規范校外培訓管理、提高藝考生源質量、促進藝考培訓良性開展，具有切實的指導作用和開源強基的長遠意義。下面僅就“工作重點”中的三點，談談個人的理解。

　　一、加強從業人員管理，劃定涉考人員工作邊界

　　《通知》的“加強從業人員管理”部分規定：“普通高等學校藝術類專業在職教職工、參與相關藝術類專業省級統考和高校?？济}、評分（卷）的專家評委不得參與或變相參與培訓機構的藝考培訓活動?！边@為以上所列的涉考人員劃定了工作邊界。

　　參加培訓的生源數量和這些學生的藝考升學率，是培訓機構賴以生存發展的關鍵所在。培訓機構為了吸引生源、擴大規模、提高培訓生高考的術科分數，總會想方設法從高?！巴凇币恍﹨⑴c藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專家評委，或請他們在機構兼職授課、或不定期舉行講座、或掛名擔任顧問等，借以提高機構的知名度和影響力，并希望在省、校的術科考試中對機構的考生給予一定程度的照顧。因為這些專家評委既有較高的專業教學水平，又熟知藝考的流程，他們加入培訓機構后就成為機構吸引生源的金字招牌，也是提高參培學生分數的重要保障，所以培訓機構對這類人員往往采取情感聯絡、利益引誘等手段進行拉攏，如果對此類現象不進行有效規制，就會產生不良的社會影響，對藝考帶來很大的危害。一是極易誘發藝考中的腐敗行為，帶壞社會風氣；二是導致高校和教師的聲譽受損，一些老師即便在機構只是正常兼職上課，工作中沒有任何違規行為，但由于藝考形式的特殊性，一旦別人提出質疑自己往往有口莫辯；三是不利于營造和諧公平的藝考氛圍，讓社會上廣大家長、考生對藝考分數的公平公正性持懷疑態度。一段時間以來藝考招生領域問題滋生，其中很大的原因正在于此。

　　藝考之所以成為社會關注的熱點，除了藝術本身具有成為社會熱點的因素外，藝考形式的特殊性、考官（評委）擁有的主觀裁量權等也是社會熱議的話題。如何推進藝術考試的改革，為考官（評委）的主觀裁量權設定客觀公正的評判標準和依據，在主、客觀評判之間取得合理平衡點，使得藝考更加公平、公正、透明，這正是教育部藝術考試招生指導委員會和相關藝術高校正在進行的藝考改革的重要關注點之一，而為相關高校涉考人員的工作劃定界線，阻斷高校涉考人員與藝考機構的業務和利益聯系，是對藝考領域突出問題進行綜合治理的有效舉措?！锻ㄖ窞楦咝⑴c藝考工作的教職工和擔任藝考命題、評分（卷）的專家評委劃出工作邊界，就能最大限度保護他們的工作不過界、不逾線、不被誤解，增加廣大考生、家長和社會對高考環境公平公正的信心，維護健康良好的教育考試環境，保障藝術高考工作的風清氣正。

　　二、規范宣傳招生秩序，營造健康培訓環境

　　《通知》的“規范宣傳招生秩序”部分規定：“嚴禁機構到學校開展招生，不得通過中小學校在職教職員工宣傳推薦等方式獲取培訓生源，不得以相關藝術院校及其教職工名義招攬生源?！边@是營造藝考培訓健康環境的重要舉措。

　　培訓機構建立自己的“生源基地”，到一些中學批量招生，已成為很多培訓機構招生的主要途徑。由于一些中學的負責人和任課老師掌握著參加藝考學生的信息，對學生選擇培訓機構有很大的影響力，而許多考生家長不明就里，也把孩子對藝考培訓的選擇權交給了老師，于是這些負責人和任課老師便利用這一資源和培訓機構結成利益鏈，把學生選擇藝考培訓作為籌碼，采用索取回扣等手段獲取不當利益，這已成為藝考培訓招生的亂象之一，且有不斷蔓延之勢，在行業內造成了非常惡劣的影響，讓培訓機構的招生形成惡性競爭，擾亂了正常的藝考培訓市場，影響了培訓的健康開展，導致腐敗的滋生。對這種對考生不負責、對家長不尊重、缺乏職業操守的唯利是圖行為,《通知》堅決予以遏止，以正本清源，堵塞漏洞，營造和諧健康的藝考培訓環境。

　　三、立足當前著眼長遠，推動美育工作多樣化開展

　　2020年10月，中辦國辦印發了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》，指出“美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育，也是豐富想象力和培養創新意識的教育，能提升審美素養、陶冶情操、溫潤心靈、激發創新創造活力”，要求“以提高學生審美和人文素養為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養全過程，貫穿學校教育各學段，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人?！泵烙呀洺蔀槲覈鴮W校教育的重要內容之一，全面扎實做好中學美育工作，既是普及美育教育的必需，也有為高等藝術院校培育生源、輸送人才的功用。為開展美育工作營造環境、創造條件、打好基礎，開通美育人才的培育通道，對美育的可持續發展意義重大。

　　《通知》的“合理引入校外藝術教育資源”部分強調，“對于校內資源無法滿足學生需求的，各地教育行政部門可根據實際需求適當引入校外培訓機構藝考培訓資源，為藝考學生提供集中輔導?！痹诋斍敖逃龡l件下，初高中的藝術老師編制少、工作量大，不少學校的美育教育受到不同程度的影響，這一問題短期內還難以徹底解決?！锻ㄖ诽岬揭胄Ｍ馑嚳寂嘤栙Y源進入中學，可緩解學校當下存在藝術教育師資和課程不足的難點，也給培訓機構提供了一個有序的發展平臺，這種學校與機構的互補合作，能最大限度地發揮雙方的優勢，學校有學生管理和文化教學的優勢，培訓機構有藝考培訓的專長，雙方的良好合作能達成互利雙贏的效果，最終有利于更好地滿足學生的學習需求。從長遠看，這樣的規范化合作為培訓機構提供了一個穩定的合作平臺，對學校美育教育和學生課余藝術活動也是非常好的補缺形式。這對促進我國美育教育的健康蓬勃開展具有非常積極的意義，它具有強美育之基、固美育之本、開藝考之源、疏藝考通道的作用，能持續提升中學藝術教育的教學質量。從這一點來看，通知中指出的“引入校外藝術教育資源”模式是立足當下、謀劃長遠的可持續發展路徑。

　　面對社會上形形色色、良莠不齊的培訓機構，規范管理是當務之急，也只有通過規范管理，營造有序的培訓環境，才能促進藝考生態環境健康良性。設規立矩，明確責權，既是當前規范藝考培訓工作的迫切需要，也是謀長遠圖發展之道。（星海音樂學院教授、原副院長，曾任廣東省音樂術科統一考試總主考、本科高校教師教育教學指導委員會副主任委員 雷光耀）