加強巡視整改和成果運用 把巡視利劍磨得更光更亮

　　日前，中共教育部黨組印發《關于加強內部巡視整改和成果運用的若干措施》（以下簡稱《措施》）。教育部黨組巡視工作領導小組辦公室負責人就相關問題回答了記者的提問。

　　問：請介紹一下制定《措施》的背景。

　　答：習近平總書記高度重視巡視整改和成果運用工作，明確指出，巡視發現問題的目的是解決問題，發現問題不解決，比不巡視的效果還壞。強調各級黨委（黨組）要切實擔起巡視整改責任，層層傳導全面從嚴治黨責任壓力，把嚴的主基調長期堅持下去、一貫到底。黨的二十大報告從堅定不移全面從嚴治黨、完善黨的自我革命制度規范體系的戰略高度，對巡視工作作出新部署，強調“發揮政治巡視利劍作用，加強巡視整改和成果運用”。剛剛召開的全國巡視工作會議，對做好巡視“后半篇文章”，以巡視整改推動深化改革、完善制度，破解深層次矛盾問題作出具體安排。黨中央和習近平總書記關于巡視工作的新部署新要求，是做好巡視整改和成果運用的根本遵循。新時代十年以來，部黨組堅決貫徹黨中央部署要求，充分發揮巡視監督保障執行、促進完善發展的作用，持續提升內部巡視整改和成果運用工作質效。部黨組書記、部長懷進鵬同志多次強調要堅持問題導向、目標導向、效果導向相統一，建立“四責統一”“三改一體”的工作機制，明確了加強內部巡視整改和成果運用的總體要求。為進一步做好巡視整改和成果運用工作，在系統梳理總結、深入調查研究和廣泛征求意見的基礎上，制定出臺《措施》。

　　問：制定《措施》的主要考慮是什么？

　　答：一是堅持政治性，全面貫徹抓落實。深入學習領會黨的二十大和二十屆中央紀委二次全會對加強巡視整改和成果運用作出的重大戰略部署，充分體現習近平總書記關于巡視整改和成果運用的重要指示批示精神，認真貫徹落實中央巡視工作領導小組和部黨組有關部署要求。二是突出實效性，立足實踐聚經驗。認真總結新時代十年部黨組和直屬教育系統加強巡視整改和成果運用的經驗做法，把經過實踐檢驗的工作舉措上升為規范要求，并注重與已有制度規定相銜接。三是強化指導性，聚焦問題補短板。全面梳理影響和制約教育巡視工作質效提升的突出問題，特別是針對巡視整改和成果運用實踐中存在的薄弱環節，有效補短板、強弱項，厘清各方職責任務，建立健全工作機制。四是體現操作性，系統集成強規范?？茖W構建工作閉環，對集中整改、整改公開、深化整改、成果運用等各個關鍵環節進行細化和具體化，進一步明確、補充和完善了有關工作機制。

　　問：《措施》對加強組織領導明確了哪些責任？

　　答：《措施》從3個方面進行了責任明確。一是明確了部黨組的全面領導責任。部黨組定期聽取領導小組關于內部巡視整改和成果運用綜合情況匯報，督促指導被巡視黨組織、有關司局（單位）落實相關責任，研究解決巡視發現的共性問題。二是明確了部黨組成員分工抓落實責任。部黨組成員結合職責分工，統籌抓好分管領域（單位）的巡視整改和成果運用。三是明確了領導小組的組織實施責任。領導小組加強統籌指導，完善整改督查督辦問責機制，督辦部黨組決定事項，督促有關司局（單位）加強對巡視整改的日常監督等工作的組織實施，定期聽取被巡視黨組織抓持續深化整改的情況匯報。

　　問：《措施》對完善巡視整改責任體系作出了哪些規定？

　　答：《措施》按照部黨組要求，形成了加強巡視整改和成果運用的主體框架和責任體系。具體來說，被巡視黨組織履行巡視整改主體責任，建立健全整改機制，推動整改任務全面落實；被巡視黨組織主要負責同志履行巡視整改第一責任人責任，對巡視整改負首責、負總責；領導班子其他成員履行“一崗雙責”，抓好職責范圍內巡視整改任務落實；紀檢監察機構履行整改監督責任，督促巡視整改任務落地見效。同時，對有關司局（單位）加強巡視整改的日常監督、跟蹤了解和督促指導提出明確要求。

　　問：《措施》對增強巡視整改監督合力提出了哪些要求？

　　答：《措施》從4個方面，對領導小組及其成員單位，相關司局結合工作職責加強整改監督提出了工作要求。一是強化統籌協調。領導小組指導督促被巡視黨組織制定巡視整改工作方案，審核集中整改進展情況報告，派員參加巡視反饋會，列席指導被巡視黨組織整改專題民主生活會等。二是抓實日常監督。結合工作職責，強化跟蹤督辦，掌握整改進展，有針對性提出要求，確保問題整改到位。三是加強匯總分析。跟蹤了解巡視反饋意見整改落實、問題線索處置、移交問題和建議辦理等情況，形成綜合情況向領導小組報告。四是推進專項整改。相關責任司局審核專項檢查整改報告，督促指導整改任務落實。

　　問：《措施》在強化巡視成果運用中采取了哪些舉措？

　　答：《措施》從5個方面明確了被巡視黨組織、領導小組成員單位及相關司局在成果綜合運用中的工作方式和途徑。一是推進上下聯動。被巡視黨組織將巡視發現問題與其他監督檢查指出的問題一體整改，把巡視發現問題和整改情況作為巡察監督重點內容，推動巡視巡察監督、整改上下聯動，有機貫通。二是分類處置線索。對巡視發現的問題和移交的領導干部問題線索分級分類進行處置，對被巡視黨組織管黨治黨、政治生態等情況進行研判，對突出問題可督促推動開展集中整治、專項治理。三是融入選人用人。把巡視發現的問題作為領導班子建設和干部考核評價、選拔任用、監督管理等工作的重要參考。四是強化數據賦能。把巡視整改落實情況納入下次常規巡視監督內容，加強對巡視發現問題和案例研究，推進信息技術與巡視工作的有效融合，以信息化賦能提升巡視監督質效。五是融入日常工作。有關司局（單位）把巡視發現問題作為開展工作、制定政策、檢查評估、調查研究的重要依據，在日常工作開展中推進巡視成果持續運用。

　　問：《措施》在保障巡視整改成效方面有哪些具體要求？

　　答：《措施》從3個方面提出要求。一是公開整改情況。要求被巡視黨組織積極回應干部群眾關切，按時向黨內通報、向社會公開。二是開展整改評估。明確建立巡視整改評估機制，對評估發現的突出問題，督促被巡視黨組織限期整改。三是嚴格問責追責。強調對組織領導巡視整改不力，落實巡視整改要求走過場、不到位，敷衍應付、虛假整改的，或未按要求推動巡視整改監督、促進巡視成果共享運用的，及時約談提醒被巡視黨組織及相關責任單位的負責同志，對造成重大影響、嚴重后果的，依規依紀依法追究責任。

　　問：如何抓好《措施》的貫徹落實？

　　答：一是抓好學習。將《措施》作為部黨組巡視工作會議、巡視巡察骨干培訓等的重要內容，要求被巡視單位黨組織學習傳達，切實增強貫徹落實《措施》的思想自覺和行動自覺。二是加強解讀。通過座談交流、答記者問等方式做好《措施》的內容闡釋、背景介紹，系統解讀文件內容、營造良好工作氛圍，推動文件精神落實落地。三是強化執行。通過工作調研、督導檢查等方式加強對文件落實情況的指導督促，對有關直屬高校、直屬單位開展經常性調研督導，深入一線察實情、促實效。四是示范引領。根據部黨組書記、部長懷進鵬同志指示要求，注重從案例中尋找規律，面向直屬非中管高校、直屬單位征集新時代十年以來巡視整改工作案例，組織專題研究，加強宣傳推廣，提煉經驗做法，推動以例促改、以例促建、以例促治。