上海市實施“六項行動” 系統推進學校體育工作

　　上海市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實健康第一的教育理念，深入實施場地設施升級、教育教學提質、賽事育人增效、家校社協同共育、多元評價引領、組織保障強化“六項行動”，切實抓好學校體育工作，全力提升青少年體質健康水平，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　實施場地設施升級行動，增強硬件保障能力。加強社會體育場館設施建設規劃，新建項目優先選址學?；蛑苓?，促進學校與社區共建共享體育場館。新建學校嚴格按標準配置體育場地，推進“一校兩運動場”建設，36個班及以上規模高中配置400米環形跑道。采取“上天入地”“立體擴容”等方式挖掘潛力，拓展體育運動空間，根據情況配置力量訓練支架、多功能區等設施。推進場地設施開放共享，依托市級青少年體育工作聯席會議制度，市教委、市體育局等相關部門定期研究重點工作，推動社會體育場地公益開放工作扎實落地。實施學校室外體育場所課后、周末和暑期向社區免費開放，周開放時長不低于16個小時；鼓勵社會場館資源為學校提供支持，向學生公益開放。

　　實施教育教學提質行動，不斷創新育人方式。嚴格落實國家和本市學校體育課時要求，保證小學每周開設5節體育課，落實初中每周開設4節體育課，推動高中每周開設4節體育課。每天安排30分鐘大課間體育活動，利用課后服務組織體育鍛煉活動，保障學生每天校內外運動時間不少于2小時。深化課程教學改革，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，深化小學“興趣化”、初中“多樣化”、高中“專項化”課程改革，培養學生掌握2－3項運動技能。數字化賦能課堂運動監測，落實體育活動、廣播操、眼保健操以及國家關于平均運動負荷心率、全課運動密度等要求。配齊配足配強體育教師，建立健全優秀退役運動員進校園擔任體育教師和教練員制度，推動在學校設立教練員崗位；制訂學校設置教練員崗位相關管理辦法及職稱評定標準，推進兼職教師、專（兼）職學校教練員崗位工作，保證體育教師執教能力和水平。

　　實施賽事育人增效行動，提升賽事育人功能。深度挖掘體育賽事的育人價值，健全導向明確、分層分類的青少年學生體育競賽體系，推動“以賽促教、以賽促學、以賽促訓”。積極承辦國家級及以上學生體育賽事，舉辦各類邀請賽，豐富錦標賽、陽光體育大聯賽設項，試點舉辦體質健康專項賽。推動各區結合體育“一條龍”布局、“一校多品”建設等，積極舉辦體育節等活動，建立區域特色賽事體系。每年參加市、區級比賽學生人次超過全市、區域學生總數的10%、30%，每年至少舉辦2次校級運動會，建立校紀錄“榮譽榜”，傳承校園體育文化。推動各類體育賽事成為學校體育的第二課堂，組織學生觀看，鼓勵學生參與，進一步激發學生運動興趣。

　　實施家校社協同共育行動，匯聚育人工作合力。學校組織衛生健康、體育及社會等各方資源，為家庭提供高質量專業指導。針對體質健康不足的學生，以家校簽約等方式進行個性化干預，為有需要的家庭提供專業支持。發布青少年體育運動“地圖”，以政府補貼或購買服務等方式，支持社會體育機構向中小學生提供公益性體育鍛煉服務。健全市、區學生體質健康監測中心設置，完善中心功能，定期發布監測結果，推動體質健康測試日?；?、智能化，以體質健康、運動技能等級測試為重點，建立學生體質健康數字畫像。健全政府主導、部門協同、社會參與的運動傷害防范和處理機制，完善政府、學校、家庭多元投入的保險保障機制。加強大型體育比賽活動安全管理。

　　實施多元評價引領行動，帶動學生全面發展。制訂《上海市“一條龍”學校課余訓練工作管理辦法》《上海市青少年高水平運動隊申報認定管理辦法》，健全學校體育“一條龍”人才培養機制，重點完善優秀體育苗子評價機制，實施更加靈活的學籍制度。建立多元評價機制，將學生參加比賽、運動技能情況納入綜合素質評價體系。定期評估學校體育課時、師資及場地情況，建立問題“清單”并督促整改。優化體育教師考核評價機制，將學生體質健康狀況納入體育教師、班主任和衛生保健教師等人員績效考核范圍；強化工作考核，將學生體質健康水平納入對各區、學?？冃Э己嗽u價以及督政、督學范圍，對學生體質健康持續下降的區，及時約談區教育行政部門和學校責任人。

　　實施組織保障強化行動，壓實工作主體責任。出臺《關于加強新時代體教融合和學校體育工作 促進青少年健康發展的實施意見》《上海市促進中小學校體育工作高質量發展進一步提升學生體質健康水平行動方案》等政策文件，持續破解制約學生體質健康發展的瓶頸問題。召開全市中小學校體育工作推進會議、區教育局工作會議等，具體部署工作任務，細化分解形成任務清單，及時研究解決工作推進中的難點問題。建立區委教育工作領導小組定期審議體育工作制度、區級體育工作聯席會議制度，將學生體質健康提升工作納入區委教育工作領導小組重要議事日程，每年專題審議2次及以上。學校組建體育工作領導小組，每年在教學質量分析會、教職工大會、主題班會上分別研究通報1次學生體質健康情況，不斷強化體育工作的總體謀劃、資源布局和投入保障。